Mi-août 2005, une petite perturbation tropicale (un amas migrateur de violents orages) s’est formée sur l’océan Atlantique à l’est des Petites Antilles. Au début, il n’y avait rien qui le distinguait vraiment des trois autres perturbations stationnées au-dessus de l’Atlantique sud et du golfe du Mexique.
Dans le Patriot Act de 2001, on trouve la définition la plus récente de l’infrastructure essentielle : « Les systèmes et les biens, qu’ils soient physiques ou virtuels, tellement vitaux pour les Etats-Unis que leur mise hors service ou leur destruction aurait un effet affaiblissant sur la sûreté, la sécurité économique nationale, la santé ou la sécurité publique ou n’importe quelle combinaison de ces problèmes. »